生二胎？“单独两孩”政策落实前，抢生属违法

　　既然“单独两孩”政策在国内数省正式获批，我国实行了35年计划生育政策终于放出了松动的信号。那么，现在可以生了吗？

　　援引主任分析：全面放开二孩政策要落地实施，恐怕至少要经历4个程序

　　原文提出，以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序：第1关：中共中央的决定；第2关：国务院制定调整意见，国内人大常委会批准；第3关：各地实施方案报批；第4关：地方人大修订计生条例。国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平昨日表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可较终落地。

　　开放二孩政策如何实施

　　2013年11月，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。

　　2013年12月末，国内人大常委会通过中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省(区市)的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。

　　地方修订法规，政策的落地注意时间差

　　以我国《人口与计划生育法》为依据，我国省级计划生育的具体办法由各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

　　据了解，2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动“单独二孩“政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。以此为参照，了解地方政策的出台时间落地时间，这决定着新生儿的身份是否合法。

　　“抢生”单独二孩者的处理

　　此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。

　　了解了何谓“抢生”，就要了解您所属地方的政策发布和落实情况。那么，问题来了，现在有“怀孕计划”的您，是否属于早孕，是否“抢生”了呢？